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《廣州人才發展白皮書(2018)》發布:人才總量377萬人

2019-06-06 15:41 | 作者: | 來源:
截至2018年底,廣州地區具有大專以上學歷人才資源總量達377萬人,在廣州地區工作的諾貝爾獎獲得者6人、“兩院”院士97人,國家重大人才工程入選者493人。

  (原標題:《廣州人才發展白皮書(2018)》發布)

  廣州市委、市政府日前發布《關于實施“廣聚英才計劃”的意見》,引起社會各界對人才培育、引進工作的高度關注。昨日(5日),廣州市人才工作領導小組辦公室、廣州日報數據和數字化研究院(GDI智庫)聯合發布《廣州人才發展白皮書(2018)》(以下簡稱《白皮書》)。數據顯示,截至2018年底,廣州地區具有大專以上學歷人才資源總量達377萬人,在廣州地區工作的諾貝爾獎獲得者6人、“兩院”院士97人,國家重大人才工程入選者493人。

  《白皮書》顯示,廣州通過創新出臺產業領軍人才政策、打造梯次全覆蓋的人才政策體系、大力推進和實施各類市級人才項目等多項措施,探索人才發展體制機制創新,營造良好的人才發展環境。

  針對廣州人才發展,《白皮書》提出四點建議:創新體制機制,打破人才流動壁壘;圍繞新興產業加大引才力度,打造高層次人才高地;圍繞產業搭建平臺,打造粵港澳大灣區留學人才集聚區;做好人才保障服務,為來穗就業創業人才解決后顧之憂。

  暨南大學畢業生拋帽慶祝。(資料圖片)廣報全媒體記者陳憂子攝

  受過高等教育的勞動年齡人口占比近40%

  人才是第一資源,是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。《白皮書》顯示,截至2018年底,廣州地區具有大專以上學歷人才資源總量達377萬人,比2017年增長7.4%,約占常住人口的25.30%,比2010年增加146萬人,平均每年增長6.31%。

  廣州市主要勞動年齡人口受過高等教育的比例近40%,每萬名勞動力中研發人員約210人,高技能人才占技能勞動者的比例約33%。

  廣州市創新出臺實施產業領軍人才政策和高層次人才政策,打造梯次分明、全鏈條覆蓋的人才政策體系,人才集聚成效日益凸顯。截至2018年底,在廣州地區工作的諾貝爾獎獲得者6人、“兩院”院士97人,國家重大人才工程入選者493人;省“珠江人才計劃”創新創業團隊90個、高層次人才210人,“廣東特支計劃”入選者891人,分別占全省41.9%、58.3%、75%。

  廣州地區高校畢業生和外來務工人員數量持續增加,人才質量均有所提升。2017年度,廣州地區高校畢業生規模達308183人,同比增長2.41%;截至2018年底,全市登記來穗人員共1005.78萬人,同比增加62.24萬人。

  省級新型研發機構50家 居全省第一

  根據《白皮書》,廣州著力探索人才服務新機制,通過實施“人才綠卡”制度、搭建高端高質人才服務平臺等為各類人才提供優質的人才服務配套機制。截至2018年底,廣州市“人才綠卡”累計已發放4880張;連續舉辦20屆“中國留學人員廣州科技交流會”(2016年起更名為“中國海外人才交流會暨中國留學人員廣州科技交流會”,簡稱“海交會”),2018年“海交會”整體參會達5萬人次,吸引近4000名海外人才參會,帶來科技創新項目2000多個。

  同時,廣州市政府積極建設國家級重點實驗室、國家超級計算廣州中心、國家級和省級國際科技合作基地、市級國際科技合作平臺和孵化基地、工程技術研究開發中心、眾創空間等人才集聚平臺。截至2018年底,廣州在孵企業數量9445家,眾創空間累計179家,省級新型研發機構50家,居全省第一,科技企業突破20萬家。

  約1/2廣州高校畢業生留穗就業

  廣州人才供給來源有應屆高校畢業生(包括廣州地區高校留穗和外地高校來穗)、來穗人員等。

  《白皮書》的數據表明,廣州地區2017年度高等院校畢業生數量為308183人。據統計,每年約50%的廣州地區高等院校畢業生留穗就業,穩定可靠的高校畢業生生源為廣州人才市場提供充裕的人才資源。

  從高校畢業生學歷的分布情況分析,本專科畢業生數量占比均超90%,碩士畢業生占比在7%上下波動,博士畢業生數量占比約為1%。2017年度,廣州地區高校本專科畢業生、碩士畢業生和博士畢業生總數分別為284056人、21065人和2979人;從增長速度看,博士畢業生數量增長最快,同比增長率達2.87%。

  數據顯示,截至2018年底,廣州市共登記來穗人員(指非廣州戶籍、在廣州行政區域內居住的內地居民)1005.78萬人,突破1000萬人大關,比去年同期增加62.24萬人,增長率6.60%。作為國家中心城市,廣州對外來人口持續保持著強勁的吸引力。

  在穗留學回國人員近8萬人

  目前,在廣州持有《外國人工作許可》的外國人1.6萬余人。

  據統計,目前在穗留學回國人員近8萬人。從在穗回國留學人員出生地分析,出生地為廣東省的人員居多,占55.70%,其中廣州市的占20%。此外,廣東周邊省份也是廣州留學人員的重要來源地,以湖南(6.85%)、湖北(4.50%)和江西(3.57%)為主;年齡結構以80后、90后為主,占94.60%。

  從就業單位分析,企業是吸納留學人員就業的主要載體,具體包括本土民營企業(28.90%)、國有企業(23.30%)、外資企業(19.90%)及海外人才創辦的民營企業(2.80%)。從就業行業分布分析,留學回國人員主要集中在金融業(28%),遙遙領先于其他行業。

  正成為國內外各類優秀人才重要選擇地

  營造優質的人才發展環境是引才、聚才、留才的關鍵。近年來,廣州經濟社會穩健發展,人才發展政策環境不斷完善、教育醫療資源豐富、生態環境優良、城市功能齊全,正成為國內外各類優秀人才尋求發展的重要選擇地。

  廣州作為國家中心城市,一直以來高度重視人才工作,不斷推進人才發展體制機制改革,著力實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,為地區經濟發展,產業升級提供強有力的人才保障和智力支持。

  首先是創新出臺產業領軍人才政策。2016年,廣州市委、市政府出臺實施《關于加快集聚產業領軍人才的意見》(穗字〔2016〕1號)及4個配套文件(簡稱“1+4”政策文件),自2016年起,5年內投入35億元,在全市重點產業領域內,集中力量培養和引進500名創新創業領軍人才,每年支持1000名產業高端人才和2000名產業急需緊缺人才,努力實現人才引領產業、產業集聚人才、人才與產業良性互動的良好局面。2018年廣州市產業領軍人才項目共評出21個創新創業領軍團隊、19名創新領軍人才、9名創新創業領軍人才、27名杰出產業人才和2996名產業發展與創新人才,118人獲得“產業領軍人才”稱號。

  其次,打造梯次全覆蓋的人才政策體系。在住房保障、資助補貼、子女入學等方面為各領域高層次人才提供具有競爭力的支持待遇。

  同時,大力推進和實施各類市級人才項目。廣州出臺實施全國首個地方性公派留學項目“菁英計劃”,自2011年至2018年已資助8批270名優秀青年人才到國外一流高校攻讀博士學位或進行聯合培養。截至2018年底,博士后培養項目已成功設立博士后(工作站)流動站、分站99個,在站博士后研究人員599人。

  此外,還圍繞創新創業環境探索人才服務新機制。廣州在全國首創“人才綠卡”制度,向來廣州創業工作的各類非廣州戶籍海內外人才頒發“人才綠卡”,持卡人在購房、購車、子女入學等方面擁有市民同等待遇,有效解除人才后顧之憂。截至2018年底,廣州“人才綠卡”已累計發放4880張。

  建議:創新體制機制打造高層次人才高地

  《白皮書》也對廣州人才發展提出四點建議:

  (一)創新體制機制,打破人才流動壁壘。充分利用國家粵港澳大灣區發展戰略和“一帶一路”倡議的歷史機遇,構建適應開放型經濟發展的人才制度,健全人才順暢流通機制,繼續推動粵港澳人才合作示范區建設。繼續完善廣州市“人才綠卡”等制度,加大力度吸引全球高端領軍人才和重點發展領域急需人才落戶廣州。

  (二)圍繞新興產業加大引才力度,打造高層次人才高地。廣州宜圍繞IAB、NEM等戰略性新興產業,借助高校“雙一流”建設等需求,加大高層次人才的引進力度,搶占高層次人才集聚高地。

  (三)圍繞產業搭建平臺,打造粵港澳大灣區留學人才集聚區。以新一代信息技術、人工智能、生物與健康、新材料、新能源與節能環保、重大裝備與機器人等產業為重點,搭建產學研平臺、創新創業平臺、服務交流平臺等,創新留學人員就業創業體制機制,加大留學回國人員就業創業扶持,形成以人才引領產業、產業集聚人才的良好效應。

  (四)做好人才保障服務,為來穗就業創業人才解決后顧之憂。將保障人才發展和人才穩定性作為引才引智的主要方向,在構建基礎服務時將安居、醫療、教育作為著眼點,竭力為高層次人才提供便利生活條件,切實解決好人才落戶、住房、醫療,以及配偶就業、子女入學等方面的需求,滿足高層次人才對于城市選擇的要求。(來源:大洋網 作者:徐靜)

  [廣州日報數據和數字化研究院(GDI智庫)陳杰、冼栩陽、黃慧婷、姜煒、廖祎然對此文亦有重要貢獻]

  南方工報-“工人在線”責編:劉曉丹

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