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廣州:推出19項創新舉措 集聚“高精尖缺”人才

2019-06-03 09:19 | 作者:何道嵐 | 來源:
近日廣州市委、市政府正式發布《關于實施“廣聚英才計劃”的意見》提出了19項創新舉措,面向全球集聚“高精尖缺”人才,加快構筑具有高度競爭力、輻射力、引領力的國際創新人才戰略高地。

  廣州出臺粵港澳大灣區首個城市人才發展戰略性文件 “廣”聚天下英才智“惠”創新灣區

  近日廣州市委、市政府正式發布《關于實施“廣聚英才計劃”的意見》(簡稱“廣聚英才計劃”),提出了19項創新舉措,面向全球集聚“高精尖缺”人才,全方位優化人才發展環境,加快構筑具有高度競爭力、輻射力、引領力的國際創新人才戰略高地。

  這是廣州市在優化人才政策體系方面的又一重大舉措,也是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布后,大灣區內出臺的首個城市人才發展戰略性文件。

  廣聚英才計劃“亮點”有哪些?

  創新評定體系

  人才待遇高了

  人才評定

  經市高端創新人才舉薦委員會委員聯名推薦并通過公示的人才直接認定為市高層次人才或入選相應市級人才項目;鼓勵處于行業領先地位的企事業單位自主建立人才評價標準,并支持納入全市行業人才評價體系;開辟突出貢獻人才、高層次留學回國人才職稱評定“綠色通道”

  待遇保障

  戰略科學家團隊享有“團隊帶頭人全權負責制”,賦予用人權、用財權、用物權、技術路線決定權、內部機構設置權和人才舉薦權,優先保障經費支持和工作條件

  團隊激勵

  滾動支持或追加資助成長性好或業績突出的產業人才團隊,探索按“一人一策”“一企一策”方式量身創設發展條件,扶持人才一路“快馬加鞭”

  人才保障更好

  后顧之憂沒了

  資金服務

  探索實施“人才投”“人才貸”“人才保”項目;研究設立較大規模的人才創新創業基金。建立“人才服務銀行”為高層次人才創業提供最高2000萬元免抵押、免擔保的人才信用貸款

  醫療教育

  “上管老下管小”,在市屬三甲醫院探索實施國際醫療保險結算服務;在部分中小學探索開展雙語教學試點

  住房保障

  為高層次人才提供住房補貼或免租入住的人才公寓;對來穗工作的博士后、博士給予安家費或生活補貼,支持各區為碩士生、本科生等青年人才提供安居保障

  激勵政策

  規劃建設中國廣州人力資源服務產業園

  對入選國家、省重大人才工程的重點人才,按較高比例給予人才經費和項目資金配套

  發揮廣州優勢

  吸引高端人才

  人才培育

  探索將港澳臺地區知名高校優秀學生納入“菁英計劃”;增設“基礎研究青年英才項目”,為基礎研究和重點產業方向相關專業大學生提供獎學金

  成果轉化

  每年擇優支持一批廣州地區高校、科研院所的高端科技人才在穗轉化科技成果;支持高校、科研院所科技人員在科技型企業兼職或在崗對科技成果進行轉化;建立科技創新成果轉化聯盟

  創業平臺

  打造青年創業“廣交會”;每年擇優支持一批優秀青年創新人才,對其項目提供資金支持及配套服務;打造“人才基地+青年眾創空間”平臺體系,引導建設100個低成本、便利化、全要素、開放式的青年眾創空間

  目標:從新高度進行

  頂層設計系統安排

  習近平總書記在2018年全國兩會期間參加廣東代表團審議時強調:“發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力”。近年來,廣州出臺實施了一系列人才政策和舉措,為集聚高層次人才、營造創新創業氛圍提供了有力支撐。但對照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對廣州的定位要求,廣州迫切需要圍繞城市未來的發展需要和人才成長的關鍵環節,制定廣州人才發展的整體路線圖。

  市委組織部(市人才辦)牽頭起草的“廣聚英才計劃”以“推動國家中心城市建設全面上新水平,著力建設國際大都市”為目標,從全局的高度對人才事業發展進行頂層設計和系統安排,提出當前和今后一段時期人才工作發展的路線圖和作戰圖。

  一要推動聚才視野戰略性轉變。緊緊圍繞“灣區所向、港澳所需、廣州所能”,強化國家中心城市和省會城市的責任擔當,將聚才視野拓展到粵港澳大灣區,注重提升人才國際競爭力。

  二要推動人才政策戰略性優化。對標粵港澳大灣區建設需要,一方面優化整合提升現有市級人才項目,另一方面提出一系列創新舉措,重點集聚一批大灣區發展需要的高端專門人才。

  三要推動人才工作格局戰略性提升。切實加強黨對人才工作的統一領導,積極發揮市人才工作領導小組在全市人才工作中的戰略謀劃、宏觀指導、綜合協調和督促檢查功能,凝聚推動全市人才工作創新發展、助力粵港澳大灣區建設的整體合力。

  創新“評”才一人一策

  鼓勵行業領先企事業單位自主建立人才評價標準

  讓人才評價更加創新——探索實施“人才舉薦制”,將經市高端創新人才舉薦委員會委員聯名推薦并通過公示的人才直接認定為市高層次人才或入選相應市級人才項目,與現有模式共同構成“認定+評定+推薦”的人才綜合評價體系。發揮用人主體“自主評價”作用,鼓勵處于行業領先地位的企事業單位自主建立人才評價標準,并支持納入全市行業人才評價體系,開辟突出貢獻人才、高層次留學回國人才職稱評定“綠色通道”。

  令人才待遇更加優厚——對戰略科學家團隊實施“團隊帶頭人全權負責制”,賦予其用人權、用財權、用物權、技術路線決定權、內部機構設置權和人才舉薦權,優先保障經費支持和工作條件,構建國際一流的新型人才發展體制和科研運行機制。對成長性好或業績突出的產業人才團隊,予以滾動支持或追加資助,探索按“一人一策”“一企一策”方式量身創設發展條件,扶持人才一路“快馬加鞭”。

  使人才支持措施更為暖心——強化金融對人才創新創業的支持作用,探索實施“人才投”“人才貸”“人才保”項目,為人才解決發展道路上的“糧草之憂”。搭建創投機構與人才創新項目充分對接平臺,研究設立較大規模的人才創新創業基金。建立“人才服務銀行”為高層次人才創業提供最高2000萬元免抵押、免擔保的人才信用貸款。提供“上管老下管小”組合式暖心服務,在市屬三甲醫院探索實施國際醫療保險結算服務;在部分中小學探索開展雙語教學試點,讓海外人才子女盡快適應國內求學環境;為高層次人才提供白云國際機場候機室VIP待遇,為人才、配偶的雙方父母提供廣州市戶籍老人公共交通乘車優惠。實施外國人分類管理,為外國人才來穗工作提供便利措施。

  解決人才的后顧之憂

  規劃建設中國廣州人力資源服務產業園

  構建人才安居保障體系——為高層次人才提供住房補貼或免租入住的人才公寓,貢獻突出的杰出人才可無償獲贈所租人才公寓。通過新增籌建、園區配建、城市更新、共有產權等方式,力爭3年內新增3萬套人才公寓和公共租賃住房。對來穗工作的博士后、博士給予安家費或生活補貼,支持各區為碩士生、本科生等青年人才提供安居保障。

  加快人力資源服務產業發展——規劃建設中國廣州人力資源服務產業園,集聚一批綜合實力強、專業化程度高的人力資源服務企業,全力推動粵港澳大灣區人力資源服務業規模化發展;每年評選一批創新型人力資源服務機構、人力資源服務業領軍人才、人力資源服務創新項目,提升我市全球配置人力資源能力。

  完善人才激勵機制——對入選國家、省重大人才工程的重點人才,按較高比例給予人才經費和項目資金配套,并對人才所在單位給予獎勵補貼。引導國有企事業單位采用年薪制、協議工資制等引進或聘用優秀博士和博士后,全面激發人才創新創業、用人單位引才育才的積極性。

  將“人力”轉為“動力”

  建立科技創新成果轉化聯盟

  加大教育合作力度——優化提升“菁英計劃”留學項目,探索將港澳臺地區知名高校優秀學生納入支持范圍,為其赴國外一流高校攻讀博士提供生活費和國際旅費;增設“基礎研究青年英才項目”,為基礎研究和重點產業方向相關專業的在校大學生提供獎學金,聚焦粵港澳大灣區的未來培才引才。

  促進科技成果轉化——充分發揮廣州地區科教人才資源最為集聚、豐富的優勢,每年擇優支持一批廣州地區高校、科研院所的高端科技人才在穗轉化科技成果。引導相關單位加大科研投入,把對房產的投資轉化為對高端科研儀器的儲備。支持高校、科研院所科技人員在科技型企業兼職或在崗對科技成果進行轉化,轉化所得凈收入可按不少于70%的比例獎勵給人才。建立科技創新成果轉化聯盟,引導產業龍頭企業、金融機構與高校、科研院所開展合作,推動科技成果加速在穗產業化、商業化、品牌化、資本化,切實將廣州的科教人才集聚優勢轉化為產業優勢和發展動力。

  集聚青年創新創業人才——一方面,打造青年創業“廣交會”。依托中國創新創業成果交易會打造“青年創新成果廣州交流會”,開展創新創業大賽、峰會論壇、項目成果對接、人才引進洽談等活動,為海內外青年創新人才在穗發展提供人才、技術、項目、資本“一站式”對接平臺。每年擇優支持一批優秀青年創新人才,對其項目提供資金支持及配套服務,讓青年人才與活力廣州共同成長、出新出彩。另一方面,打造“人才基地+青年眾創空間”平臺體系。依托產業園區、科技園區以及價值創新園區,高起點策劃建設市高層次人才創新創業示范基地,5年內規劃建設一批集總部辦公、創投資本、創業孵化、公共服務、國際交流、生態休閑于一體,“人才+產業+休閑”融合發展的高端創新創業平臺,引導建設100個低成本、便利化、全要素、開放式的青年眾創空間,著力營造“類海外”人才發展環境。

  記者獲悉,市有關部門已圍繞《關于實施“廣聚英才計劃”的意見》陸續制定相關配套文件。其中,《廣州市促進人力資源服務中介機構創新發展辦法》提出實施“三個十”工程,擇優對創新型人力資源服務機構、領軍人才和項目進行獎勵;《廣州市人才公寓管理辦法》對人才公寓的建設、分配、管理行為進行規范,明確了7大類13種建設籌集方式。目前,兩份配套文件已先后完成社會公開征求意見等程序,下一階段將正式印發。

        (來源:《廣州日報》)

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